
En este Libro Blanco la Comisión insiste en que "el cambio climático provoca ya una aumento de las temperaturas y modifica la cantidad y los regímenes de precipitaciones, lo que tendrá como efecto una elevación media global del mar, la aparición de riesgos de erosión en las costas y un probable agravamiento de las catástrofes naturales ligadas al clima".
Esto tendrá consecuenciasen en la industria, la alimentación, la sanidad, los transportes y la integridad de los ecosistemas, con consecuencias económicas, políticas y sociales. Por ello, el texto está destinado a "atenuar la vulnerabilidad de la Unión Europea frente a esos efectos".
Las fases del plan son:
Desarrollar acciones tanto a nivel Europeo como en los Estados miembros, aunque siempre dentro de un plan estratégico global, cuya aplicación se hará de forma gradual: la primera fase, entre 2009 y 2012, será de preparación, mientras que la segunda, a partir de 2013, será ya de adaptación.
La primera fase y la más próxima que debe comenzar ya su aplicación consta de 4 principios; reunirá los conocimientos sobre la incidencia y las consecuencias del cambio climático. El segundo eje se ocupará de buscar la forma de integrar los conocimientos a los sectores claves de actuación. En el tercero se diseñarán los instrumentos necesarios para lograr la puesta en práctica efectiva de esa adaptación, y por último en el cuarto eje se pondrá en práctica y se fomentará la cooperación internacional en este terreno.
Sin embargo, "esta fase primera sólo tendrá éxito si los responsables comunitarios, estatales, regionales y locales cooperan de manera estrecha", advierte la CE.
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